السياسة العقابية للمشرع في القانون العراقي لمكافحة الاتجار بالمخدرات بين الواقع والحاجة الى التعديل التشريعي

المؤلفون

  • صلاح محمود خضير كلية الامال الجامعة مؤلف

DOI:

https://doi.org/10.61279/14v1y291

إحصائيات المقال

الكلمات المفتاحية:

السياسة العقابية، المخدرات والمؤثرات العقلية، الاتجار بالمخدرات، العدالة الجنائية

الملخص

يهدف هذا البحث إلى دراسة السياسة العقابية التي يعتمدها المشرّع العراقي في مواجهة جريمة الاتجار بالمخدرات، وتحليل مدى فعاليتها في الحد من تفاقم هذه الظاهرة التي تمثل تهديدًا مباشرًا للأمن المجتمعي والصحة العامة. فالقانون العراقي رقم (50) لسنة 2017 المعدِّل لقانون المخدرات والمؤثرات العقلية رقم (68) لسنة 2017، تضمّن عقوبات صارمة تصل إلى الإعدام والسجن المؤبد بحق مرتكبي جرائم الاتجار، في محاولة لردع الجناة والحد من انتشار هذه الجرائم.

إلا أن الدراسة تُبيّن أن هذه السياسة العقابية ذات الطابع التشديدي لم تحقق النتائج المرجوة، إذ لا تزال معدلات الجريمة في تزايد مستمر، مما يدل على قصور في الجوانب الوقائية والعلاجية والتأهيلية، إضافة إلى غياب التنسيق الفعّال بين الجهات الأمنية والقضائية والصحية. كما أن التشريع العراقي بحاجة إلى مراجعة شاملة تراعي مبدأ التناسب بين الجريمة والعقوبة، وتعزز برامج الإصلاح وإعادة الإدماج الاجتماعي للمتعاطين، بدل الاقتصار على الردع العقابي فقط.

وتبرز أهمية هذا البحث أيضًا في كونه يسعى إلى كشف الثغرات التشريعية والمؤسساتية التي تُضعف من فعالية السياسة الجنائية العراقية، ولا سيما ما يتعلق بآليات الكشف المبكر عن المخدرات، وضعف قدرات الأجهزة الرقابية في ضبط شبكات الاتجار، فضلاً عن محدودية الإمكانات المخصصة لبرامج التأهيل النفسي والاجتماعي للمتعاطين. كما يدعو البحث إلى ضرورة تبني مقاربة علمية شاملة تستند إلى البيانات الإحصائية والتحليل السوسيولوجي لفهم أسباب انتشار الظاهرة، وتطوير سياسات تستجيب للعوامل الاقتصادية.

ويخلص البحث إلى أن الحاجة قائمة لوضع سياسة جنائية متكاملة تتوازن فيها الإجراءات الزجرية مع آليات الوقاية والعلاج، من خلال تعديل التشريعات الحالية بما ينسجم مع المعايير الدولية، وتفعيل دور مؤسسات المجتمع المدني والإعلام في نشر الوعي بمخاطر المخدرات، وتعزيز التعاون الإقليمي والدولي في مكافحة شبكات الاتجار، بما يسهم في بناء منظومة فعالة للحد من انتشار هذه الآفة.

التنزيلات

تنزيل البيانات ليس متاحًا بعد.

المراجع

أولاً: معاجم اللغة العربية

الأنصاري، م. ب. م. ب. م. (د. ت.). لسان العرب (مج. 14). دار إحياء التراث العربي.

ثانياً: الكتب العربية

أحمد، أ. (2016). الآثار الاجتماعية لتعاطي المخدرات. المركز العربي للدراسات الأمنية والتدريب.

الذهبي، إ. غ. (1978). جرائم المخدرات في التشريع المصري (ط. 1). دار النهضة العربية.

الرمضان، م. ر. م. (2012). المخدرات والمكافحة الدولية والإقليمية والمحلية. دار النهضة العربية.

السعد، ص. (1993). تعاطي المخدرات والمؤثرات العقلية. دار المعرفة.

الشواربي، ع. (2003). البراءة في قضايا المخدرات. مؤسسة الثقافة الجامعية.

شعبان، ص. ك. (1984). جرائم المخدرات (دراسة مقارنة) (ط. 1). مكتبة آفاق عربية.

سكيكر، م. ع. (2015). الوجيز في جرائم المخدرات. نادي القضاة.

صالح، ن.، وعبد الجبار، س. (2005). المخدرات (الموت الزاحف). دائرة الدراسات والتخطيط والمتابعة، مطبعة وزارة التعليم العالي والبحث العلمي.

عبد المطلب، إ. (2012). موسوعة المخدرات. المركز القومي للإصدارات القانونية.

عبد الغني، س. م. (2009). مبادئ مكافحة المخدرات (الإدمان والمكافحة_ إستراتيجية المواجهة) (ط. 1). دار الكتب القانونية.

عبد الستار، ف. (1990). شرح قانون مكافحة المخدرات المصري. دار النهضة العربية.

حماد، م. ع. (2018). جرائم المخدرات والمؤثرات العقلية (دراسة فقهية قضائية مقارنة) (ط. 1). دار السنهوري.

المغربي، س. (1963). ظاهرة تعاطي الحشيش. دار المعارف.

المنشاوي، ع.، والمنشاوي، م. (2009). جرائم المخدرات بين الشريعة والقانون (ط. 3). دار الجامعة الجديدة للطبع والنشر.

محمود، م. ح. (2002). الموسوعة الشاملة في شرح القانون الإماراتي للمواد المخدرة (ط. 1). مكتبة دار الحقوق.

مبروك، ن. د. (2007). جريمة المخدرات في ضوء القوانين والاتفاقات الدولية. دار هوما.

رشاد، ع. (1992). الاثار الاجتماعية لتعاطي المخدرات. مركز الدراسات الأمنية والتدريب.

عمر، ن. م. (1995). الاعلام والمخدرات. المؤسسة العربية الحديثة.

ثالثاً: الرسائل والاطاريح الجامعية

فريدة، ق. (2009). عوامل الخطر والوقاية من تعاطي الشباب للمخدرات (رسالة ماجستير). جامعة منتوري قسطنطينة.

رابعاً: البحوث والدوريات

الخطيب، م. (1990). حكم تناول المخدرات والمفترات. مجلة الهداية، وزارة العدل – البحرين.

خلف، غ. ح. (2018). المخدرات الرقمية (نمط مستحدث وقصور في المواجهة التشريعية). مجلة رسالة الحقوق.

خامساً: القوانين

قانون العقوبات العراقي رقم (111) لسنة ١٩٦٩ المعدل.

قانون المخدرات والمؤثرات العقلية العراقي رقم (٥٠) لسنة ۲۰۱Toggle النافذ.

القانون المدني العراقي رقم (40) لسنة 1951 المعدل.

سادساً: المواقع الالكترونية

حسين، ن. م. (د. ت.). المخدرات لها تأثيرات نفسية وصحية وحاليًّا تعد من أكبر المشكلات التي يعاني منها العالم. صحيفة الزوراء العراقية. https://alzawraapaper.com/

عمران، ن. (2017). قانون المخدرات والمؤثرات العقلية رقم 50 لسنة 2017 والانحياز إلى المعالجة على حساب العقوبة. الموقع الرسمي لمجلس القضاء الاعلى العراقي. https://www.sjc.iq/view.4112/

References

Abdel, M. H. (2018). Jara'im al-mukhadirat wa-al-mu'athirat al-'aqliyyah: Dirasah fiqhiyyah qada'iyyah muqaranah [Drug and psychotropic substance crimes: A comparative jurisprudential and judicial study] (1st ed.). Dar Al-Sanhouri. [In Arabic].

Abdel-Ghani, S. M. (2009). Mabadi' mukafahat al-mukhadirat: Al-idman wa-al-mukafahah - Istiratijiyyat al-muwajahah [Principles of drug control (Addiction and control - Confrontation strategy)] (1st ed.). Dar Al-Kutub Al-Qanuniyah. [In Arabic].

Abdel-Mottalib, I. (2012). Mawsu'at al-mukhadirat [Encyclopedia of drugs]. National Center for Legal Publications. [In Arabic].

Abdel-Sattar, F. (1990). Sharh qanun mukafahat al-mukhadirat al-Misri [Explanation of the Egyptian anti-drug law]. Dar Al-Nahda Al-Arabiya. [In Arabic].

Ahmed, A. (2016). Al-athar al-ijtima'iyyah li-ta'ati al-mukhadirat [Social effects of drug abuse]. Arab Center for Security Studies and Training. [In Arabic].

Al-Dhahabi, E. G. (1978). Jara'im al-mukhadirat fi al-tashri' al-Misri [Drug crimes in Egyptian legislation] (1st ed.). Dar Al-Nahda Al-Arabiya. [In Arabic].

Al-Khatib, M. (1990). Hukm tanawul al-mukhadirat wa-al-mufattirat [The ruling on consuming narcotics and languors]. Al-Hedayat Journal, (152). Ministry of Justice - Bahrain. [In Arabic].

Al-Maghrabi, S. (1963). Zahirat ta'ati al-hashish [The phenomenon of cannabis use]. Dar Al-Ma'aref. [In Arabic].

Al-Minshawi, A., & Al-Minshawi, M. (2009). Jara'im al-mukhadirat bayna al-shari'ah wa-al-qanun [Drug crimes between Sharia and law] (3rd ed.). Dar Al-Jame'ah Al-Jadeedah for Printing and Publishing. [In Arabic].

Al-Saad, S. (1993). Ta'ati al-mukhadirat wa-al-mu'athirat al-aqliyyah [Drug and psychotropic substance abuse]. Dar Al-Ma'rifah. [In Arabic].

Al-Shawarbi, A. (2003). Al-bara'ah fi qadaya al-mukhadirat [Acquittal in drug cases]. Monsha'at al-Thaqafa al-Jame'eyah. [In Arabic].

Farida, Q. (2009). Awamil al-khatar wa-al-wiqayah min ta'ati al-shabab li-al-mukhadirat [Risk factors and prevention of youth drug abuse] (Master's thesis). Mentouri Constantine University. [In Arabic].

Hussein, N. M. (n.d.). Al-mukhadirat laha ta'thirat nafsiyyah wa-sahhiyyah wa-haliyan tu'add min akbar al-mushkilat allati yu'ani minha al-alam [Drugs have psychological and health effects and are currently considered one of the biggest problems facing the world]. Alzawraa Paper. https://alzawraapaper.com/ [In Arabic].

Ibn Manzur, M. M. (n.d.). Lisan al-Arab (Vol. 14). Dar Ihya al-Turath al-Arabi. [In Arabic].

Imran, N. (2017). Qanun al-mukhadirat wa-al-mu'athirat al-'aqliyyah raqm 50 li-sanat 2017 wa-al-inhiyaz ila al-mu'alajah 'ala hisab al-'uqubah [Narcotics and psychotropic substances law no. 50 of 2017 and the bias towards treatment at the expense of punishment]. Supreme Judicial Council of Iraq. https://www.sjc.iq/view.4112/ [In Arabic].

Iraqi Civil Code No. 40 of 1951 (As amended). Official Gazette. [In Arabic].

Iraqi Narcotics and Psychotropic Substances Law No. 50 of 2017. Official Gazette. [In Arabic].

Iraqi Penal Code No. 111 of 1969 (As amended). Official Gazette. [In Arabic].

Khalf, G. H. (2018). Al-mukhadirat al-raqmiyyah: Namat mustahdath wa-qusoor fi al-muwajahah al-tashri'iyyah [Digital drugs: A newly created pattern and shortcomings in legislative confrontation]. Risalat Al-Huquq Journal, 10(3). [In Arabic].

Mabrouk, N. D. (2007). Jarimat al-mukhadirat fi daw' al-qawanin wa-al-ittifaqat al-duwaliyyah [The crime of drugs in light of international laws and conventions]. Dar Houma. [In Arabic].

Mahmoud, M. H. (2002). Al-mawsu'ah al-shamilah fi sharh al-qanun al-Imarati li-l-mawad al-mukhdirah [The comprehensive encyclopedia in explaining the UAE law on narcotics] (1st ed.). Dar Al-Haqooq Library. [In Arabic].

Mohamed, M. R. (2012). Al-mukhadirat wa-al-mukafahah al-duwaliyyah wa-al-iqlimiyyah wa-al-mahalliyyah [Drugs and international, regional, and local control]. Dar Al-Nahda Al-Arabiya. [In Arabic].

Omar, N. M. (1995). Al-i'lam wa-al-mukhadirat [Media and drugs]. Modern Arab Establishment. [In Arabic].

Rashad, A. (1992). Al-athar al-ijtima'iyyah li-ta'ati al-mukhadirat [Social effects of drug abuse]. Security Studies and Training Center. [In Arabic].

Saleh, N., & Abdel-Jabbar, S. (2005). Al-mukhadirat: Al-mawt al-zahif [Drugs: The creeping death]. Directorate of Studies, Planning and Follow-up, Ministry of Higher Education and Scientific Research Press. [In Arabic].

Shaaban, S. K. (1984). Jara'im al-mukhadirat fi al-tashri' al-Misri [Drug crimes (A comparative study)] (1st ed.). Afaq Arabiya Library. [In Arabic].

Skaykar, M. A. (2015). Al-wajeez fi jara'im al-mukhadirat [Al-Wajeez in drug crimes]. Judges Club. [In Arabic].

التنزيلات

منشور

2026-04-25

خطاب توفر البيانات

البيانات (في حال وجودها) متاحة عند الطلب من المؤلف المراسل.

كيفية الاقتباس

خضير صلاح محمود. "السياسة العقابية للمشرع في القانون العراقي لمكافحة الاتجار بالمخدرات بين الواقع والحاجة الى التعديل التشريعي". مجلة كلية القانون والعلوم السياسية, عدد 32, أبريل، 2026, ص 229-54, https://doi.org/10.61279/14v1y291.