دور ﺍلقانوﻥ الجناﺋﻲ ﻓﻲ مواجهة التحديات المعاصرة(الفساﺩ ﺍلإﺩﺍﺭﻱ أنموذجاً)
DOI:
https://doi.org/10.61279/y1kw5v69الكلمات المفتاحية:
ﺍلفساﺩ الادارﻱ، ﺍلقانوﻥ الجناﺋﻲ، ﺍلاختلاﺱ، ﺍلرشوﺓ، ﺍلموﻅﻑ ﺍلعاﻡالملخص
ﻣﻥ المعلوم أنّ ﺍلفساﺩ ﺍلإﺩﺍﺭﻱ أصبح ظاهرة عالمية ﻋﻟﻰ مستوى الدول والأفراد، إذ أنّ له آثاراً مدمّرة ﻓﻲ المجتمعات، ﮐﻣﺎ أنّه يكبد الاقتصاد الوطني كلفة ﺑﺎهظة ويناقض مفاهيم الحكم الرشيد، ويسهم ﻓﻲ إﺷﺎعة ثقافة سلبية ﻫﻲ ثقافة انتهاﺝ السبل الملتوية وزعزﻋﺔ هيبة ﺍلقانوﻥ ﻓﻲ سبيل الكسب السريع المجرﺩ ﻣﻥ كل مشروعية، ﮐﻣﺎ يُعد ﺍلفساﺩ ﺍلإﺩﺍﺭﻱ عائقاً لعملية الاصلاح الإداري؛ لأنّ ﺍلفاسدﻴﻥ يحتلّون مراكز المسؤوﻠﯿﺔ ﻓﻲ الدولة وليس ﻣﻥ مصلحتهم تحقيق أي إصلاح ﻓﻲ الإﺩارﺓ العامة، ﮐﻣﺎ أنّهم يضعون القوانين واللوائح والقرارات اﻠﺗﻲ توفر البيئة الداعمة وخط الدفاع أمام تطبيقات الفساد؛ لتكون منفذاً للهروب ﻣﻥ المساءلة القانونية.
لذا لا بدّ ﻣﻥ التصدي لهذه الظاهرة وحشد الجهود للقضاء عليها واستئصالها ﻣﻥ المجتمع وإقرار القوانين اللازمة لمكافحتها، الأمر الذي دعانا للبحث ﻓﻲ ﻫذا الموضوع.
التنزيلات
المراجع
المصادر
القرآن الكريم
أولاً: الكتب
معاجم اللغة العربية
أبو الفضل جمال الدين محمد بن مكرم ابن منظور: لسان العرب، مجلّد11، ط3، دار صادر، بيروت، 2003.
زين الدين أبو عبد الله محمد بن أبي بكر الرازي: مختار الصِّحاح، ط5، المكتبة العصرية، بيروت، 1999.
الكتب العامة والمتخصصة
د. أحمد عوض بلال: الاثم الجنائي- دراسة مقارنة، ط1، دار النهضة العربية، القاهرة، 1988.
د. أحمد فتحي سرور: اﻠﻣﺳﺅوﻠﯿﺔ الجنائية في الفقه الإسلامي، ط4، دار الشروق، القاهرة، 1988.
د. السيد علي شتا: ﺍلفساﺩ ﺍلإﺩﺍﺭﻱ ومجتمع المستقبل، المكتبة المصرية، الاسكندرية، 2003.
د. حمدي عبد العظيم: عولمة ﺍلفساﺩ وفساد العولمة، ط1، الدار الجامعية، الاسكندرية، 2008.
سامي الطوخي: الإدارة بالشفافية، دار النهضة العربية، القاهرة، 2006.
ظاهر كنعان: ﺍلفساﺩ والحكم الصالح في البلاد العربية، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، 2004.
د. علي محمد بدير؛ وآخرون: مبادئ وأحكام القانون الإداري، مديرية دار الكتب، بغداد، 1993.
عماد الشيخ داوّد: الشفافية ومراقبة ﺍلفساﺩ - في ﺍلفساﺩ والحكم الصالح في الدول العربية، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، 2004.
د. محمد صالح عطية الحمداني: ﺍلفساﺩ ﺍلإﺩﺍﺭﻱ – ماهيته وعلاجه في الفكر الإسلامي، ط1، مركز البحوث والدراسات الإسلامية، بغداد، 2007.
د. محمد عبد الغريب: الأحكام العامة في قانوﻥ العقوبات، دون مكان نشر، 2009.
ثانياً: الرسائل الجامعية:
عماد الدين اسماعيل نجم: ظاهرة ﺍلفساﺩ ﺍلإﺩﺍﺭﻱ في الاجهزة الحكومية بالتركيز ﻋﻟﻰ ﺍلرشوﺓ، رسالة ماجستير، كلية الاقتصاد والعلوم السياسية، جامعة القاهرة، 2003.
ثالثاً: الدوريات والمجلات
د. حميد عبد حمادي ضاحي المرعاوي: سياسة المشرع العراقي في مكافحة جرائم الفساد الاداري والمالي، مجلة جامعة الأنبار للعلوم القانونية والسياسية، عدد 15، 2018.
محمد حبحب: آليات التعاون الدولي لمواجهة جراﺋﻡ ﺍلفساﺩ في ظل اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة ﺍلفساﺩ لعام 2003، دراسة تحليلية حول أسباب جراﺋﻡ ﺍلفساﺩ في لبنان وكيفية استعادة الموجودات الناتجة عنها، مجلة كلية ﺍلقانوﻥ الكويتية العالمية، السنة الثامنة، ملحق خاص، الجزء الثاني، العدد (9)، يناير 2021.
نوزاد عبد الرحمن الهيتي: ﺍلفساﺩ والتنمية ــ التحدي والاستجابة، مجلة الإداري، عُمان، معهد الإدارة العامة، عدد (86)، كانون الأول، 2001.
رابعاً: البحوث والمقالات
د. محمود عبد الفضيل: مفهوم ﺍلفساﺩ ومعاييره، بحث منشور في اعمال الندوة الفكرية التي نظمها مركز الوحدة العربية بالتعاون مع المعهد السويدي بالإسكندرية، ط2، بيروت، 2006.
خامساً: الدساتير والقوانين:
العراقية
قانون الخدمة المدنية رقم (24) لسنة 1960 المعدل.
قانوﻥ ﺍلعقوﺑﺎﺕ رقم (111) لسنة 1969المعدل.
قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (14) لسنة 1991 المعدل.
دستور جمهورية العراق لسنة 2005.
قانوﻥ انضمام جمهورية العراق ﺇﻟﻰ اتفاقية الامم المتحدة لمكافحة ﺍلفساﺩ الصاﺩر بتاريخ 12/8/2007.
قانون هيئة النزاهة والكسب غير المشروع رقم (30) لسنة 2011 المعدّل بقانون التعديل الأول له رقم (30) لسنة 2019.
قانون مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب رقم (39) لسنة 2015.
العربية
قانوﻥ ﺍلعقوﺑﺎﺕ ﺍلمصرﻱ رقم (58) لسنة 1937 المعدل.
قانوﻥ مكافحة ﺍلفساﺩ ﺍلإﺩﺍﺭﻱ اليمني رقم (39) لسنة 2006.
دستور جمهورية مصر العربية لسنة 2014.
سادساً: الاتفاقيات الدولية
اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة ﺍلفساﺩ بتاريخ 31 تشرين الأول/ أكتوبر 2003.
سابعاً: الوثائق والتقارير الدولية
الوثائق الرسمية لمنظمة الأمم المتحدة لعام 2003، رقم الوثيقة: (A/RES/58/4).
تقرﯿر التنمية الصادﺭ عن البنك الدولي، 1997.
تقرﯿر ﺍلفساﺩ العالمي الصادﺭ عن منظمة الشفافية الدولية، 2007.
تقرﯿر مكافحة ﺍلفساﺩ مطلب أساسي لتحقيق النمو والاستقرار الاقتصادي الكلي الصادﺭ عن صندوق النقد الدولي، 2006.
منشورات الأمم المتحدة، 2011.
References
Quran
First: Books
• Arabic Language Dictionaries
Abu al-Fadl Jamal al-Din Muhammad bin Makram Ibn Manzur: Lisan al-Arab, Volume 11, 3rd edition, Dar Sader, Beirut, 2003.
Zain al-Din Abu Abdullah Muhammad bin Abi Bakr al-Razi: Mukhtar al-Sihah, 5th edition, Al-Matbakat al-Asriyya, Beirut, 1999.
• General and Specialized Books
Dr. Ahmed Awad Bilal: Criminal Iniquity - A Comparative Study, 1st edition, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 1988.
Dr. Ahmed Fathi Sorour: Criminal Responsibility in Islamic Jurisprudence, 4th edition, Dar Al-Shorouk, Cairo, 1988.
Dr. Mr. Ali Sheta: Administrative corruption and future society, Egyptian Library, Alexandria, 2003.
Dr. Hamdi Abdel Azim: The globalization of corruption and the corruption of globalization, 1st edition, University House, Alexandria, 2008.
Sami Al-Toukhi: Management with Transparency, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 2006.
Zaher Kanaan: Corruption and Good Governance in the Arab Countries, Center for Arab Unity Studies, Beirut, 2004.
Dr. Ali Muhammad Badir; Others: Principles and Provisions of Administrative Law, Dar Al-Kutub Directorate, Baghdad, 1993.
Imad Sheikh Dawoud: Transparency and Control of Corruption - On Corruption and Good Governance in Arab Countries, Center for Arab Unity Studies, Beirut, 2004.
Dr. Muhammad Saleh Attiya Al-Hamdani: Administrative corruption - its nature and treatment in Islamic thought, 1st edition, Center for Islamic Research and Studies, Baghdad, 2007.
Dr. Muhammad Abdel Gharib: General Provisions in the Penal Code, no place of publication, 2009.
Second: University Theses:
Imad al-Din Ismail Najm: The phenomenon of administrative corruption in government agencies, focusing on bribery, Master’s thesis, Faculty of Economics and Political Science, Cairo University, 2003.
Third: Periodicals and Magazines
Dr. Hamid Abd Hamadi Dahi Al-Marawi: The policy of the Iraqi legislator in combating crimes of administrative and financial corruption, Anbar University Journal of Legal and Political Sciences, No. 15, 2018.
Muhammad Habhab: International cooperation mechanisms to confront corruption crimes in light of the 2003 United Nations Convention against Corruption, an analytical study on the causes of corruption crimes in Lebanon and how to recover the assets resulting from them, Kuwait International Law School Journal, eighth year, special supplement, Part Two, Issue (9), January 2021.
Nawzad Abdul Rahman Al-Hiti: Corruption and Development - Challenge and Response, Al-Edari Magazine, Oman, Institute of Public Administration, Issue (86), December, 2001.
Fourth: Research and Articles
Dr. Mahmoud Abdel Fadil: The concept of corruption and its criteria, research published in the proceedings of the intellectual symposium organized by the Arab Unity Center in cooperation with the Swedish Institute in Alexandria, 2nd edition, Beirut, 2006.
Fifth: Constitutions and Laws:
• Iraqi
Civil Service Law No. (24) of 1960, amended.
Penal Code No. (111) of 1969, amended.
Law on Discipline of State and Public Sector Employees No. (14) of 1991, amended.
The Constitution of the Republic of Iraq of 2005
The Law of the Republic of Iraq’s Accession to the United Nations Convention against Corruption, issued on 8/12/2007.
Integrity and Illicit Gain Commission Law No. (30) of 2011, amended by its First Amendment Law No. (30) of 2019.
Anti-Money Laundering and Terrorism Financing Law No. (39) of 2015.
• Arabic
Egyptian Penal Code No. (58) of 1937, as amended.
The Yemeni Anti-Administrative Corruption Law No. (39) of 2006.
The Constitution of the Arab Republic of Egypt for the year 2014.
Sixth: International Agreements
The United Nations Convention against Corruption of October 31, 2003.
Seventh: International Documents and Reports
Official Records of the United Nations for the year 2003, document number: (A/RES/58/4).
Development report issued by the World Bank, 1997.
Global Corruption Report issued by Transparency International, 2007.
The report on combating corruption is a basic requirement for achieving growth and macroeconomic stability, issued by the International Monetary Fund, 2006.
United Nations publications, 2011.
منشور
إصدار
القسم
الفئات
الرخصة
الحقوق الفكرية (c) 2025 مجلة كلية القانون والعلوم السياسية

هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.


