دور الإدارة في مواجهة المحتوى الهابط
DOI:
https://doi.org/10.61279/dtrxf686الكلمات المفتاحية:
(الادارة- المحتوى الهابط- القرارات التنظيمية- القرارات الفردية- التنفيذ القسري)الملخص
إن أغلب التشريعات تتفق على إن حقوق وحريات الافراد مكفولة ولا يمكن المساس بها، وتسعى جاهدة الى وضع ضمانات تكفل حماية هذه الحقوق، إلا أن هذه الحقوق والحريات هي ليست مطلقة بل لابد من وجود محددات لها ومن أهم هذه المحددات هي الشرائع السماوية والقوانين الوضعية والعادات والتقاليد والاعراف السائدة في المجتمع، وعلى الافراد الالتزام بها طوعاً او كرهاً، مما يدعو الإدارة الى السعي على الحفاظ على كل هذه المحددات بكل الوسائل التي تملكها من أجل المحافظة على النظام العام، وأن هنالك أفعال تهدد النظام العام وهي أفعال المحتوى الهابط والتي تعد تصرفات وجرائم حديثة النشأة، و إن المحتوى الهابط اقترنت تسميته مع التطور المتسارع في استخدام تقنيات الاتصال الحديثة والتكنولوجيا المتطورة وظهور المنصات الرقمية على الشبكة العالمية «الانترنت»، والتي أسهمت في سرعة أنتشار المحتوى و ذلك من خلال أجهزة الهاتف المحمول الذي يوفر إمكانية إنشاء المحتوى سواء كان مصوراً ام مكتوباً و نشره عبر مواقع التواصل الاجتماعي وهو بخلاف المحتوى الجاد أو الهادف، وأن هذه الافعال يصعب الحد منها؛ كونها تتم من خلال تقنيات يصعب السيطرة عليها ومحاسبة مرتكبيها بالطرق التقليدية، بل أنها في بعض الحالات يكون من المستحيل محاسبة من يقوم بها في حال قد ارتكبت خارج حدود البلد وعدم وجود تعاون دولي بالمجال القانوني؛ لذلك يجب على الدولة أن تسعى جاهدة الى تكييف تشريعاتها القانونية وإداراتها من أجل مواجهة أفعال صناع المحتوى الهابط من خلال وضع النصوص القانونية التي يمكن أن تطبق على صناع هذا المحتوى، كما عليها بيان ماهية المحتوى الهابط لتميزه عن غيره من المحتويات التي تنشر، كما لا بد من منح الإدارة والمتمثلة بسلطة الضبط الاداري وسائل وأدوات تمكنها من تحقيق هدفها وهو الحفاظ على النظام العام.
التنزيلات
المراجع
أولاً- الكتب والمؤلفات:-
أبن منضور ، لسان العرب، ج3،ط 3، طبعة جديدة مصححة اعتنى بتصحيحها، أمين محمد عبد الوهاب ومحمد الصادق العبيدي، دار أحياء التراث العربي، مؤسسة التاريخ العربي، بيروت، 1999.
أسماعيل بن حماد الجوهري، تاج اللغة وصحاح العربية، ج3،ط1، بيروت، 1984.
أبن منضور ، لسان العرب، ج15.
د. علي محمد بدير , واخرون, مبادى واحكام القانون الاداري, العاتك لصناعة الكتب , القاهرة, 2011.
د. سليمان محمد الطماوي ,الوجيز في القانون الاداري ,دار الفكر العربي, القاهرة ,1978.
محمد بن جرير بن يزيد الطبري، تفسير الطبري جامع البيان عن تأويل آب القرآن، تحقيق عبدالله بن عبد المحسن التركي، ط1،دار هجر للطباعة والنشر، 2001.
د. نجيب خلف الجبوري، القانون الاداري، دار المسلة ,بغداد, ط1, 2022.
ثانياً- البحوث:-
د. طلال ناظم الزهيري، تعزيز ثقافة المواطنة الرقمية واثرها في اتجاهات صناع المحتوى الرقمي، بحث منشور في مجلة أوراق بحثية، الجزائر، المجلد 3، العدد1، 2023، .
د. فاضل البدراني، محاربة المحتوى الهابط تقود لتشريع قانون النشر الالكتروني، متاح على الموقع الإلكتروني (https://m.annabaa.org/arabic/authorsarticles).
ثالثاً- الدساتير والقوانين:-
الدستور العراقي لعام 2005
قانون العقوبات العراقي رقم(111) لسنة 1969المنشور في جريدة الوقائع العراقية بالعدد(1778) الصادر بتاريخ 15/9/1969.
قانون وزارة الداخلية رقم(2) لسنة 2016 المنشور في جريدة الوقائع العراقية بالعدد(4414) والصادرة بتاريخ 29/8/2016.
رابعاً- قرارات المحاكم و الإعمامات:-
الاعمام الصادر عن مجلس القضاء الاعلى بالعدد(204/مكتب/2023)، بتاريخ 8/2/2023. المنشور على الموقع الرسمي لمجلس القضاء الاعلى(https;//www.sjc.iq/view.70719/).
قرار المحكمة الاتحادية بالدعوى المرقمة(325/ اتحادية /2023)، بتاريخ 13/3/2023.
الامر الصادر من وزير الداخلية العراقي ذي العدد (297)بتاريخ 27/1/2023
كتاب هيئة الاعلام والاتصالات العراقية ذي العدد(7/ع/1/89) بتاريخ 28/7/2021
كتاب نقابة المحمين العراقيين ذي العدد(م/10) بتاريخ 11/2/2023
قرار دائرة التنظيم الاعلامي في هيئة الاعلام والاتصالات ذي العدد(7/ع/ 1/15128)، بتاريخ 13/8/2024.
قرار محكمة جنح الكرخ برقم الدعوى(607/ح/2023) بتاريخ12/2/2023.
قرار محكمة جنح الكرخ برقم الدعوى(2676/ح2/2023) بتاريخ 13/7/2023.
أمر هيئة الاعلام والاتصالات ذي العدد(2019/ق/114) بتاريخ 21/11/2019.
قرار الدائرة القانونية هيئة الاعلام والاتصالات ذي العدد(4397)، بتاريخ 26/3/2023.
كتاب محافظة البصرة/ مكتب المحافظ/ ذي العدد(909) بتاريخ 3/2/2024 الموجه إلى قيادة شرطة البصرة لاتخاذ الاجراءات القانونية بحق الجهة المخالفة.
قرار مجلس الامناء في هيئة الاعلام والاتصالات ذي العدد( 2019/ق 114) بتاريخ 21/11/2019.
الانذار الصادر من هيئة الاعلم والاتصالات العراقية ضد قناة(س) الفضائية ذي العدد(7/ع/5/2827) بتاريخ 19/ 2/2020.
خبر نشر على موقع قناة أفاق الفضائية بتاريخ 13/2/2023، تاريخ الزيارة 21/8/2024.
كتاب مجلس القضاء الاعلى العراقي بالعدد(204/مكتب/2023)، بتاريخ 8/2/2023.
قرار محكمة جنح الكرخ ذي العدد(500/ج1/2023) بتاريخ 7/2/2023.
References
First - Books and publications:-
Ibn Manzur, Lisan al-Arab, Vol. 3, 3rd edition, new corrected edition edited by Amin Muhammad Abd al-Wahhab and Muhammad al-Sadiq al-Ubaidi, Dar Ihya al-Turath al-Arabi, Arab History Foundation, Beirut, 1999.
Ismail bin Hammad al-Jawhari, Taj al-Lugha wa Sahih al-Arabiyya, Vol. 3, 1st edition, Beirut, 1984.
Ibn Manzur, Lisan al-Arab, Vol. 15.
Dr. Ali Muhammad Badir, and others, Principles and Provisions of Administrative Law, Al-Atik for Book Industry, Cairo, 2011.
Dr. Suleiman Muhammad al-Tamawi, Al-Wajeez fi al-Qanun al-Idariyya, Dar al-Fikr al-Arabi, Cairo, 1978.
Muhammad bin Jarir bin Yazid al-Tabari, Tafsir al-Tabari Jami’ al-Bayan ‘an Ta’wil Ab al-Qur’an, edited by Abdullah bin Abdul Mohsen al-Turki, 1st ed., Dar Hijr for Printing and Publishing, 2001.
Dr. Najib Khalaf al-Jubouri, Administrative Law, Dar al-Masala, Baghdad, 1st ed., 2022.
Second - Research:-
Dr. Talal Nazim al-Zuhairi, Strengthening the Culture of Digital Citizenship and Its Impact on the Trends of Digital Content Creators, a research published in the Journal of Research Papers, Algeria, Volume 3, Issue 1, 2023.
Dr. Fadhel al-Badrani, Combating Low-quality Content Leads to Legislating the Electronic Publishing Law, available on the website (https://m.annabaa.org/arabic/authorsarticles).
Third - Constitutions and laws: -
The Iraqi Constitution of 2005
The Iraqi Penal Code No. (111) of 1969 published in the Iraqi Gazette No. (1778) issued on 9/15/1969.
The Ministry of Interior Law No. (2) of 2016 published in the Iraqi Gazette No. (4414) issued on 8/29/2016.
Fourth - Court decisions and circulars: -
The circular issued by the Supreme Judicial Council No. (204/Office/2023), dated 2/8/2023. Published on the official website of the Supreme Judicial Council (https;//www.sjc.iq/view.70719/).
The Federal Court’s decision in case numbered (325/Federal/2023), dated 3/13/2023.
Order issued by the Iraqi Minister of Interior No. (297) dated 1/27/2023.
Letter of the Iraqi Communications and Media Commission No. (7/A/1/89) dated 7/28/2021.
Letter of the Iraqi Lawyers Syndicate No. (M/10) dated 2/11/2023.
Decision of the Media Regulation Department at the Communications and Media Commission No. (7/A/1/15128), dated 8/13/2024.
Decision of the Karkh Misdemeanor Court with Case No. (607/H/2023) dated 2/12/2023.
Decision of the Karkh Misdemeanor Court with Case No. (2676/H2/2023) dated 7/13/2023.
Order of the Communications and Media Commission No. (2019/Q/114) dated 11/21/2019.
Decision of the Legal Department of the Communications and Media Commission No. (4397), dated 3/26/2023.
Letter of Basra Governorate/Governor’s Office/ No. (909) dated 2/3/2024 addressed to the Basra Police Command to take legal action against the violating party.
Decision of the Board of Trustees of the Communications and Media Commission No. (2019/Q 114) dated 11/21/2019.
Warning issued by the Iraqi Communications and Media Commission against (S) Satellite Channel No. (7/A/5/2827) dated 2/19/2020.
News published on the website of Afaq Satellite Channel on 2/13/2023, date of visit 8/21/2024.
Letter of the Iraqi Supreme Judicial Council No. (204/Office/2023), dated 2/8/2023.
Decision of the Karkh Misdemeanor Court No. (500/J1/2023) dated 2/7/2023
منشور
إصدار
القسم
الفئات
الرخصة
الحقوق الفكرية (c) 2025 مجلة كلية القانون والعلوم السياسية

هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.