مجلس الاتحاد بين التعطيل وضرورات التفعيل
DOI:
https://doi.org/10.61279/xvx7tf05الكلمات المفتاحية:
مجلس، الاتحاد، القاون، المحكمةالملخص
نصت المادة (48) من دستور العراق الصادر عام 2005 على أنه «تتكون السلطة التشريعية الإتحادية من مجلس النواب ومجلس الاتحاد»، وقد حدد الدستور آلية تشكيل مجلس النواب وتكفل ببيان صلاحياته وشروط العضوية فيه وكل ما يتعلق به إلا أنه لم يقم بالأمر ذاته عند تعلق الأمر بمجلس الاتحاد بل أحال بخصوص تكوينه وشروط العضوية فيه وصلاحياته إلى قانون يسنه مجلس النواب وبأغلبية ثلثي أعضائه، ولم يقف الأمر عند هذا الحد بل أن المشرع الدستوري وفي موضع آخر من الدستور أجل العمل بهذا المجلس إلى ما بعد نهاية الدورة الإنتخابية الاولى لمجلس النواب وعلق المضي بإجراءات تشكيله على قرار يصدره مجلس النواب بعد أن تنتهي دورته الإنتخابية الأولى وبأغلبية ثلثي اعضائه كل هذا كان له الاثر المباشر بالإضافة إلى معوقات أخرى تناولتها هذه الدراسة والتي اجتمعت مع بعضها وأسهمت في عدم تشكيل مجلس الاتحاد رغم أهمية هذا المجلس والتي لا تقل أهمية عن مجلس النواب
التنزيلات
المراجع
أولاً: الكتب العربية.
إبراهيم شيحا، مبادئ الانظمة السياسية (الدول والحكومات)، الدار الجامعية للطباعة والنشر، بيروت، 1982.
د.حميد حنون خالد، مبادئ القانون الدستوري وتطور النظام السياسي في العراق، مكتبة السنهوري، بيروت، 2015.
د.منذر الشاوي، القانون الدستوري، ط2، العاتك لصناعة الكتاب، القاهرة، 2007
نعمان الخطيب، الوسيط في النظم السياسية والقانون الدستوري، دار الثقافة، عمان-الأردن، 1999.
موريس دوفرجيه، المؤسسات الدستورية والقانون الدستوري والانظمة السياسية الكبرى، ترجمة د.جورج سعد، المؤسسة الجامعية، بيروت، 1992.
ثانياً: الرسائل والاطاريح.
عبد الرحمن تمام، نظام المحاصصة السياسية وتأثيره على إنتشار الفساد (دراسة حالة العراق من 2003 إلى 2021)، رسالة ماجستير، جامعة قاصدي مرباح ورقلة، كلية الحقوق والعلوم السياسية، 2022.
ثالثاً: البحوث العلمية.
د.حميد حنون ومحمود وهاب حسن البرزنجي، التنظيم الدستوري لمجلس الاتحاد الفدرالي، بحث منشور في مجلة العلوم القانونية، كلية القانون، جامعة بغداد، العدد الخاص الثالث، الجزء الاول، 2017.
د.محمد جبار طالب، إشكالية الثنائية التشريعية في دستور جمهورية العراق لعام 2005، بحث مقدم في المؤتمر العلمي السنوي السادس عشر لكلية القانون، جامعة أهل البيت عليهم السلام.
زهير أحمد قدورة، المجلس التشريعي الثاني وتناقص دوره في النظم السياسية المعاصرة (دراسة مقارنة)، بحث منشور في مجلة الزرقاء للبحوث والدراسات، المجلد الثامن، العدد الأول، 2006.
سليمان كريم محمود ، شالاو صباح عبد الرحمن، ضرورة ثنائية السلطة التشريعية الاتحادية في العراق ومقومات تكوينها، بحث منشور في مجلة كلية القانون للعلوم القانونية والسياسية، جامعة كركوك، 2015.
عماد مؤيد جاسم، التوزيع الاسترضائي للسلطات وأثره في الاستقرار السياسي في العراق، بحث مقدم إلى المؤتمر السنوي لكلية القانون والعلوم السياسية، جامعة ديالى، 2010.
رابعاً: الدساتير.
دستور الولايات المتحدة الامريكية الصادر سنة 1787.
دستور استراليا الصادر سنة 1901.
القانون الأساسي العراقي لسنة 1925.
دستور الاردن الصادر سنة 1952.
دستور فرنسا الصادر سنة 1958.
دستور البرازيل الصادر سنة 1998.
دستور العراق الصادر سنة 2005.
خامساً: قرارات المحكمة الاتحادية العليا.
قرار المحكمة الاتحادية العليا رقم (29/اتحادية/2009) والصادر في 13/5/2009.
قرار المحكمة الاتحادية العليا رقم (24/اتحادية/2010) والصادر في 14/3/2010.
قرار المحكمة الاتحادية العليا رقم (72/اتحادية/2012) والصادر في 1/10/2012.
قرار المحكمة الاتحادية العليا رقم (44/اتحادية/إعلام/2015) والصادر في 28/4/2015.
قرار المحكمة الاتحادية العليا رقم (5/اتحادية/إعلام/2016) والصادر في 14/2/2016.
قرار المحكمة الاتحادية العليا رقم (54/اتحادية/2017) والصادر في 21/5/2017.
قرار المحكمة الاتحادية العليا رقم (71/اتحادية/2019) والصادر في 28/7/2019.
قرار المحكمة الاتحادية العليا رقم (89/اتحادية/2019) والصادر في 28/10/2019.
قرار المحكمة الاتحادية العليا رقم (16/اتحادية/2022) والصادر في 3/2/2022.
قرار المحكمة الاتحادية العليا رقم (132 وموحداتها/اتحادية/2022) والصادر في 7/9/2022.
G. Vedel, Manuel elementaire de Droit constitutionnel, Paris, sircy, 1949.
References
First: Arabic books.
Ibrahim Sheha, Principles of Political Systems (States and Governments), University House for Printing and Publishing, Beirut, 1982.
Dr. Hamid Hanoun Khaled, Principles of Constitutional Law and the Development of the Political System in Iraq, Al-Sanhouri Library, Beirut, 2015.
Dr. Munther Al-Shawi, Constitutional Law, 2nd ed., Al-Atik for Book Industry, Cairo, 2007.
Naaman Al-Khatib, The Mediator in Political Systems and Constitutional Law, Dar Al-Thaqafa, Amman-Jordan, 1999.
Maurice Duverger, Constitutional Institutions, Constitutional Law, and Major Political Systems, translated by Dr. George Saad, University Foundation, Beirut, 1992.
Second: Letters and theses.
Abdul Rahman Tamam, The Political Quota System and Its Impact on the Spread of Corruption (A Case Study of Iraq from 2003 to 2021), Master’s Thesis, University of Kasdi Merbah Ouargla, Faculty of Law and Political Science, 2022.
Third: Scientific research.
Dr. Hamid Hanoun and Mahmoud Wahab Hassan Al-Barzanji, The Constitutional Organization of the Federal Council of the Union, a research published in the Journal of Legal Sciences, College of Law, University of Baghdad, Special Issue Three, Part One, 2017.
Dr. Muhammad Jabbar Talib, The Problem of Legislative Duality in the Constitution of the Republic of Iraq for the year 2005, a research presented at the Sixteenth Annual Scientific Conference of the College of Law, Ahl al-Bayt University, peace be upon them.
-Zuhair Ahmed Qaddoura, The Second Legislative Council and the Decline of Its Role in Contemporary Political Systems (A Comparative Study), a research published in the Zarqa Journal of Research and Studies, Volume Eight, Issue One, 2006.
Suleiman Karim Mahmoud, Shalaw Sabah Abdul Rahman, The Necessity of the Duality of Federal Legislative Authority in Iraq and the Components of Its Formation, a research published in the Journal of the College of Law for Legal and Political Sciences, University of Kirkuk, 2015.
Imad Mu’ayyad Jassim, The Conciliatory Distribution of Powers and Its Impact on Political Stability in Iraq, a paper presented to the annual conference of the College of Law and Political Science, University of Diyala, 2010.
Fourth: Constitutions.
The Constitution of the United States of America issued in 1787.
The Constitution of Australia issued in 1901.
The Basic Law of Iraq in 1925.
The Constitution of Jordan issued in 1952.
The Constitution of France issued in 1958.
The Constitution of Brazil issued in 1998.
The Constitution of Iraq issued in 2005.
Fifth: Decisions of the Federal Supreme Court.
Federal Supreme Court Decision No. (29/Federal/2009) issued on 5/13/2009.
Federal Supreme Court Decision No. (24/Federal/2010) issued on 3/14/2010.
Federal Supreme Court Decision No. (72/Federal/2012) issued on 10/1/2012.
Federal Supreme Court Decision No. (44/Federal/Media/2015) issued on 4/28/2015.
Federal Supreme Court Decision No. (5/Federal/Media/2016) issued on 2/14/2016.
Federal Supreme Court Decision No. (54/Federal/2017) issued on 5/21/2017.
Federal Supreme Court Decision No. (71/Federal/2019) issued on 7/28/2019.
Federal Supreme Court Decision No. (89/Federal/2019) issued on 10/28/2019.
Federal Supreme Court Decision No. (16/Federal/2022) issued on 2/3/2022.
Federal Supreme Court Decision No. (132 and its unified/Federal/2022) issued on 9/7/2022.
منشور
إصدار
القسم
الفئات
الرخصة
الحقوق الفكرية (c) 2025 مجلة كلية القانون والعلوم السياسية
هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
