Balancing the Burden of Proof in Administrative Lawsuits
DOI:
https://doi.org/10.61279/pvj9hs73Keywords:
Administrative Judiciary - Evidence - Burden of Proof - Characteristics of EvidenceAbstract
The theory of evidence is considered one of the most important and widely applied legal theories in practice before the judiciary. It is the theory that courts apply daily in the disputes brought before them, as a right that cannot be proven is devoid of any legal value. It is well-known in this context that evidence is the cornerstone. The importance of the theory of evidence lies in its scientific and practical significance in the field of scientific research. There is no need to demonstrate its importance in human life, as it suffices to mention that it enables the judiciary—the highest and most significant authority in the state—to carry out its mission of achieving justice and preserving society by delivering rights to their rightful owners and imposing penalties on those who deserve them. A judge cannot reach the truth without establishing evidence to uncover it.
The administration possesses numerous privileges that, if misused, could lead to the violation of individuals’ rights and freedoms in the name of public interest. Judicial oversight of administrative activities allows individuals to confront the administration, when necessary, in defense of their rights and interests, thereby upholding the rule of law in practice, not just in theory, and enforcing the principle of legality and its requirements. The administrative judiciary, through its judicial policy, strives to minimize the imbalance by finding necessary ways to fairly restore balance between the parties in an administrative lawsuit, naturally distributing the burden of proof between the litigants. This balance is achieved by organizing the procedures of the lawsuit and through legal presumptions.
Downloads
References
أولاً: الكتب
أحمد عزيز جايد الخيون، دور القاضي في إثبات الدعوى المدنية، ط 1، المكتبة القانونية، بغداد، 2011.
أحمد كمال الدين موسى، نظرية الإثبات في القانون الإداري، دار الفكر العربي، القاهرة، 2014.
آدم وهيب النداوي، دور الحكم المدني في الاثبات دراسة مقارنة، مكتبة السنهوري، بغداد، 2003.
آدم وهيب النداوي، شرح قانون الاثبات، ط2، دار الحكمة القانونية، بغداد، 2000.
إلياس أبو عبيد، نظرية الإثبات في أصول المحاكمات المدنية والجزائية، الجزء الأول، منشورات زين الحقوقية، بيروت، 2005.
إلياس جوادي، الإثبات في المنازعات الإدارية «دراسة مقارنة»، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2018.
جهاد صفا، أبحاث في القانون الإداري، ط1، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2019.
جورج فوديل وبيار دافوليه، القانون الإداري، ترجمة منصور القاضي، ج2، ط1، مجد المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر والتوزيع، بيروت، 2008.
جوزيف رزق الله، النظرية العامة للإثبات أمام القضاء الإداري، صادر للمنشورات الحقوقية ، بيروت، 2010.
خميس السيد إسماعيل، الإثبات أمام القضائيين الإداري والعادي، دار محمود، القاهرة، 2016.
عباس العبودي، الحجية القانونية لوسائل التقدم العلمي في الإثبات المدني، درا الثقافة للنشر والتوزيع، عمان، 2016.
عباس العبودي، شرح أحكام قانون الإثبات المدني، دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان، 2018.
عباس مجيد الشمري، الأحوال الطارئة على ميعاد رفع دعوى الإلغاء دراسة مقارنة، منشورات زين الحقوقية، بيروت،2020.
عبد الرزاق السنهوري، الوسيط في شرح القانون المدني الجديد، الجزء الثاني، دار النهضة العربية، القاهرة، 2000.
عصام أبو سليم، النظرية العامة للإثبات في الواد المدنية والتجارية، دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية، 2017.
عصام عبد الوهاب البرزنجي وآخرون، مبادئ واحكام القانون الإداري، مكتبة السنهوري، بغداد، 2015.
علي سلمان المشهداني، قواعد الاثبات في الدعوى الإدارية، دراسة مقارنة، مكتبة السنهوري، بيروت، 2017.
غازي ابراهيم الجنابي، مبادئ أساسية في قوانين الوظيفة العامة، ط2، مكتبة القانون والقضاء، بغداد، 2015.
قيس عبد الستار عثمان، القرائن القضائية ودورها في الإثبات، ط1، مكتبة السنهوري، بغداد، 2016.
لفتة هامل العجيلي، السندات الرسمية والعادية وحجيتهما في الاثبات مع ادلة الاثبات الأخرى، المكتبة القانونية، بغداد، 2012.
مدحت المحمودـ، شرح قانون المرافعات المدنية رقم 83 لسنة 1969، ط2، موسوعة القوانين العراقية، بغداد، 2009.
مليجي محمد شيخ العرب، الموسوعة في تنظيم القضاء الإداري في فرنسا ومصر والكويت، دراسة مقارنة، دار النهضة العربية، القاهرة، 2009.
ثانياً: الرسائل والاطاريح الجامعية
خلدون إبراهيم نوري سعيد، مدى سلطة قاضي الإلغاء في إصدار أوامر للإدارة، رسالة أعدت لنيل شهادة الماجستير في القانون العام، جامعة بغداد، كلية القانون، 2003.
وائل مؤيد جلال الدين الحلبي، إجراءات الإثبات المدني، دراسة مقارنة، رسالة أعدت لنيل درجة ماستر في القانون العام، جامعة الموصل، كلية القانون، العراق، 2006.
ثالثاً: المجلات
إبراهيم طه الفياض، إجراءات وصياغة الاحكام لدى القضاء الإداري، دراس منشورة في مجلة بيت الحكمة، سلسلة المائدة الحرة، العدد40، 2000.
رابعاً: القوانين
قانون مجلس شورى الدولة العراقي رقم (65) لعام 1979 المعدل.
References
First: Books
Ahmad Aziz Jaed Al-Khiyoun, The Role of the Judge in Proving Civil Cases, 1st ed., Legal Library, Baghdad, 2011.
Ahmad Kamal Al-Din Mousa, The Theory of Evidence in Administrative Law, Dar Al-Fikr Al-Arabi, Cairo, 2014.
Adam Wahib Al-Nadawi, The Role of Civil Judgment in Evidence: A Comparative Study, Al-Sanhoury Library, Baghdad, 2003.
Adam Wahib Al-Nadawi, Explanation of the Evidence Law, 2nd ed., Dar Al-Hikma Al-Qanuniya, Baghdad, 2000.
Elias Abu Obeid, The Theory of Evidence in Civil and Criminal Procedures, Part I, Zein Legal Publications, Beirut, 2005.
Elias Jawadi, Evidence in Administrative Disputes: A Comparative Study, Al-Halabi Legal Publications, Beirut, 2018.
Jihad Safa, Research in Administrative Law, 1st ed., Al-Halabi Legal Publications, Beirut, 2019.
Georges Vedel and Pierre Devolvé, Administrative Law, translated by Mansour Al-Qadi, Vol. 2, 1st ed., Majd University Institution for Studies, Publishing, and Distribution, Beirut, 2008.
Joseph Rizqallah, The General Theory of Evidence Before Administrative Courts, Sader Legal Publications, Beirut, 2010.
Khamis Al-Sayed Ismail, Evidence Before Administrative and Ordinary Judiciary, Dar Mahmoud, Cairo, 2016.
Abbas Al-Aboudi, The Legal Authenticity of Scientific Advances in Civil Evidence, Dar Al-Thaqafa for Publishing and Distribution, Amman, 2016.
Abbas Al-Aboudi, Explanation of the Provisions of Civil Evidence Law, Dar Al-Thaqafa for Publishing and Distribution, Amman, 2018.
Abbas Majid Al-Shammari, Emergency Circumstances Affecting the Deadline for Filing an Annulment Lawsuit: A Comparative Study, Zein Legal Publications, Beirut, 2020.
Abdul Razzaq Al-Sanhoury, The Mediator in Explaining the New Civil Law, Part II, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 2000.
Essam Abu Salim, The General Theory of Evidence in Civil and Commercial Matters, New University Publishing House, Alexandria, 2017.
Essam Abdul Wahab Al-Barzangi et al., Principles and Provisions of Administrative Law, Al-Sanhoury Library, Baghdad, 2015.
Ali Salman Al-Mashhadani, Rules of Evidence in Administrative Lawsuits: A Comparative Study, Al-Sanhoury Library, Beirut, 2017.
Ghazi Ibrahim Al-Janabi, Basic Principles in Public Employment Laws, 2nd ed., Legal and Judicial Library, Baghdad, 2015.
Qais Abdul Sattar Othman, Judicial Presumptions and Their Role in Evidence, 1st ed., Al-Sanhoury Library, Baghdad, 2016.
Lafta Hamil Al-Ajeeli, Official and Ordinary Documents and Their Authenticity in Evidence with Other Means of Proof, Legal Library, Baghdad, 2012.
Medhat Al-Mahmoud, Explanation of the Civil Procedures Law No. 83 of 1969, 2nd ed., Encyclopedia of Iraqi Laws, Baghdad, 2009.
Miligee Mohamed Sheikh Al-Arab, Encyclopedia of Administrative Judiciary in France, Egypt, and Kuwait: A Comparative Study, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 2009.
Second: Theses and Dissertations
Khaldoun Ibrahim Nouri Saeed, The Extent of the Annulment Judge’s Authority to Issue Orders to the Administration, a thesis submitted for the Master’s degree in Public Law, University of Baghdad, College of Law, 2003.
Wael Moayed Jalal Al-Din Al-Halabi, Civil Evidence Procedures: A Comparative Study, a thesis submitted for a Master’s degree in Public Law, University of Mosul, College of Law, Iraq, 2006.
Third: Journals
Ibrahim Taha Al-Fayadh, Procedures and Drafting of Judgments in Administrative Judiciary, published in Beit Al-Hikma Journal, Al-Ma’ida Al-Hurra Series, Issue 40, 2000.
Fourth: Laws
Iraqi State Consultative Council Law No. (65) of 1979 (as amended).
Downloads
Published
Issue
Section
Categories
License
Copyright (c) 2025 The college of law and political science journal

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.