Including of the public employee in the Iraqi legislation

Abstract

إن مـن أهـم واجبـات الموظـف المحافظـة علـى أمـوال الدولـة التـي فـي حوزتـه أو تحـت
تصرفــه واســتخدامها بصــورة رشــيدة , فــان احــدث الموظــف ضــررا بهــذه األمــوال تحققــت
مسـؤولية التقصيريـة , وجـزاء هـذه المسـؤولية جبـر الضـرر الـذي أصـاب المـال العـام جـزاء
التعدي غير المشـروع , وذلك من خالل إزالة هذا الضرر او التعويض عنه , اي تضمين
الموظــف قيمــة الضــرر الــذي أحدثــه , ويعــرف التضميــن بأنــه ) التــزام الشــخص بضمــان
مـا أصـاب المـال العـام مـن ضـرر بتعديـه عمـدا او خطـا بأمـر تصـدره اإلدارة جبـرا عـن
االقتضاء من دون حاجة اللجوء الى القضاء , حماية لذلك المال وصالحا لما أصابه من
ضـرر (, غيـر ان األصـل فـي التعويـض اللجـوء الـى قضـاء إلقامـة الدعـوى للتعويـض عـن
اإلضـرار التـي أصابـت المـال العـام , اال ان المشـرع العراقـي قـد منـح اإلدارة سـلطة تضميـن
الموظــف كامتيــاز لهــا فهــو جمــع بيــن صفتــي الخصــم والحكــم فــي ان واحــد , العتبــارات
تتمثـل بالمحافظـة علـى أمـوال الدولـة بعـد مـا وقـع عليهـا مـن عنـوان ومـا أصابهـا مـن ضـرر
, ولسـعة جبـر الضـرر .